Правила рассмотрения жалоб и апелляций
1.
При возникновении спорных вопросов, разногласий в случае несогласия с результатами сертификации, испытаний или инспекционного контроля, регистрации деклараций любое юридическое или физическое лицо (далее – заявитель) имеет право направить в ОС жалобу, претензию, апелляцию (далее – жалоба).
2.
Жалоба подается в письменной форме и подписывается заявителем. Жалоба может направляться по почте, факсом, электронной почтой или вручается лично.
Жалоба регистрируется в ОС в журнале регистрации жалоб (форма журнала приведена в приложении 1) специалистом по делопроизводству и направляется на рассмотрение руководителю ОС.
3.
Руководитель ОС назначает сотрудника, ответственного за подготовку жалобы к рассмотрению. При назначении сотрудника, а также привлечении другого персонала, участвующего в рассмотрении жалобы, учитывается, что персонал, который работал с заявителем, не может быть задействован руководителем ОС в процессе рассмотрения жалобы.
Сотрудник, ответственный за подготовку жалобы к рассмотрению, в течение 3-х дней с даты регистрации жалобы в ОС, направляет заявителю подтверждение получения жалобы. Подтверждение оформляется в форме письма на бланке организации за подписью руководителя ОС.
4.
Подготовка включает в себя получение необходимой информации и подготовку предложений по проведению дополнительных мероприятий (при необходимости) и составу заседания комиссии (если руководителем ОС принимается решение о рассмотрении жалобы на заседании комиссии).
5.
Руководитель ОС рассматривает жалобу (при необходимости - с привлечением специалистов ОС, выбор специалистов определяется предметом спора) и выносит решение. При необходимости жалоба может быть рассмотрена на заседании комиссии.
Если принимается решение о рассмотрении жалобы на заседании комиссии - руководитель ОС определяет дату и состав комиссии. Комиссия создается приказом Руководителя ОС. Работу комиссии возглавляет председатель комиссии, как правило, это заместитель руководителя ОС. В состав комиссии также входит секретарь.
В состав комиссии должно входить не менее 3 человек.
В целях объективности рассмотрения жалоб и исключения конфликта интересов в состав комиссии могут быть включены представители испытательных лабораторий (центров), научно-исследовательских институтов, общественных организаций по защите прав потребителей и т.п., которые привлекаются ОС и участвуют в рассмотрении жалобы добровольно, на безвозмездной основе (по согласованию). При этом все привлекаемые специалисты подписывают заявление о конфиденциальности по форме, установленной в ОС.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов открытым голосованием.
6.
Рассмотрение жалобы на заседании комиссии может проходить как в присутствии заявителя, так и без него. Если принято решение о приглашении заявителя на заседание комиссии, ОС уведомляет его в письменной форме не менее чем за 5 дней до даты рассмотрения жалобы.
7.
Рассмотрение жалобы как руководителем ОС с привлечением специалистов ОС, так и на заседании комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется сотрудником, ответственным за подготовку жалобы к рассмотрению, назначенным руководителем ОС – в случае рассмотрения жалобы руководителем ОС. В случае рассмотрения жалобы на комиссии – протокол оформляет секретарь комиссии.
Протокол оформляется в произвольной форме, однако, обязательно должен содержать идентификационные признаки (номер, дату составления), список присутствующих, основную резолютивную часть. В случае рассмотрения жалобы руководителем ОС – протокол подписывается руководителем ОС и сотрудником, ответственным за подготовку жалобы к рассмотрению. В случае рассмотрения жалобы на комиссии – протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.
8.
В ходе рассмотрения жалобы может быть установлена необходимость получения дополнительных материалов или проведения мероприятий. В этом случае комиссия может собираться повторно.
9.
При необходимости проведения дополнительных мероприятий для принятия решения по жалобе (испытаний, экспертиз и т.п.), ОС официально информирует об этом заявителя с целью решения вопросов оплаты финансовых затрат.
10.
Окончательное решение по жалобе принимает руководитель ОС с учетом результатов рассмотрения жалобы.
Решение должно содержать:
- при полном или частичном удовлетворении апелляции – срок и способ ее удовлетворения;
- при полном или частичном отказе в удовлетворении жалобы – причины отказа со ссылкой на соответствующие законодательные акты и нормативные документы и доказательства, обосновывающие отказ;
- при необходимости перечень документов, подтверждающих обоснованность решения.
Решение оформляется в 2-х экземплярах.
11.
Порядок направления ответов по итогам рассмотрения жалоб.
Решение по жалобе направляется заявителю (лицу, обратившемуся с жалобой) в письменном виде с использованием средств связи, обеспечивающих фиксированную отправку (с уведомлением о вручении) или под расписку. По просьбе лица, обратившегося с жалобой, ОС может дополнительно направить ему решение по жалобе в электронном виде.
Решение по жалобе направляется заявителю в течение 2-х дней с даты принятия решения руководителем ОС сотрудником, ответственным за подготовку жалобы к рассмотрению.
Ответственность за своевременное направление ответа заявителю несет заместитель руководителя ОС.
12.
ОС после рассмотрения жалобы при необходимости или по просьбе заявителя возвращает ему подлинники представленных документов, в ОС остаются заверенные ОС копии, а также 2-й экземпляр решения.
13.
Срок рассмотрения жалобы – не более 1 месяца со дня регистрации жалобы в ОС. При необходимости проведения дополнительных мероприятий для принятия решения по жалобе срок может быть увеличен по распоряжению руководителя ОС. При этом заявитель уведомляется о принятом решении о продлении срока в письменном виде сотрудником, ответственным за подготовку жалобы к рассмотрению.
14.
В случае, если принято решение по жалобе в пользу заявителя, ОС при необходимости проводит корректирующие мероприятия в соответствии с установленной процедурой.
Мониторинг процессов рассмотрения жалоб осуществляет заместитель руководителя ОС.
15.
В случае неудовлетворенности принятым ОС решением заявитель вправе обратиться с апелляцией (жалобой) в Комиссию по апелляциям Росаккредитации в установленном порядке, а далее – в суд в соответствии с действующим законодательством.
Заявление на рассмотрение претензии